Работа в карантин

Новый локдаун в Киеве: какие ограничения действуют для ресторанов и магазинов с 20 марта 2021

5 min read

14 апреля 2021 года комиссия по чрезвычайным ситуациям г. Киева решила продолжить карантин в столице до 30 апреля 2021 года, полный текст Протокола №34 можно прочитать здесь. Об этом киевский городской председатель Виталий Кличко заявил на брифинге, отметив, что нет другого выхода, поскольку эпидемиологическая ситуация в столице существенно не улучшается.

Хотим подчеркнуть, что продолжение карантина предусматривает:

  • проезд в общественном транспорте останется только по спецпропускам
  • школы и детсады будут закрытыми
  • не будут работать ТРЦ
  • запрещены массовые мероприятия
  • заведения общественного питания и в дальнейшем будут работать только на вынос или доставку.

И хотя 13 апреля 2021 года Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА на официальной странице в Фейсбук разместил информацию, что с 15 апреля заведениям питания позволят начать монтаж своих летних площадок, однако работать открытые «залы» смогут только после полного снятия карантина. А значит, пока в условиях карантина кафе и рестораны продолжают работать исключительно на вынос и доставку.

Напоминаем, что с 20 марта 2021 в г. Киеве действуют карантинные ограничения, о которых говорится в протоколе заседания Постоянной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций КГГА №21 от 22.03.2021 года «О принятии мер по предотвращению распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» (далее — Протокол №21). А это значит, что на территории г. Киева действуют ограничения «красной зоны», которые изложены в Постановлении КМУ №1236 от 09.12.2020 в редакции Постановления КМУ №104 от 17.02.2021 (далее — Постановление №1236) без дополнительных отсылок на другие нормативно-правовые акты. 

Каким субъектам хозяйствования разрешено работать во время локдауна и в каком режиме

  1. Разрешено работать субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере общественного питания (бары, рестораны, кафе и т.д.) с предоставлением услуг с осуществлением адресной доставки заказов и заказов на вынос.
  2. Разрешено работать субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения, а именно:
  • прием посетителей субъектами хозяйствования, которые торгуют товарами на торговых площадях, не менее 60 процентов которых предназначены для торговли продуктами питания, топливом, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами гигиены и бытовой химией, средствами связи, печатными средствами массовой информации,  ветеринарными препаратами, кормами, семенами, средствами защиты растений, без ограничения доступа посетителей к другим товарам, представленных в ассортименте указанных субъектов хозяйствования
  • торговая деятельность с осуществлением адресной доставки заказов.

А значит, заведения общественного питания могут руководствоваться Постановлением №1236 и осуществлять адресную доставку и заказ на вынос, а магазины с торговыми площадями не менее 60 процентов могут осуществлять торговлю без ограничения доступа посетителей к другим товарам, представленным в ассортименте, а также с осуществлением адресной доставки  заказов в соответствии с требованиями пункта 3-5 Постановления №1236.

Это означает также, что субъекты хозяйствования, торговая площадь которых составляет не менее 60 процентов предназначенной для торговли продуктами питания, топливом, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами гигиены и бытовой химией, средствами связи, печатными средствами массовой информации, ветеринарными  препаратами, кормами, семенами, средствами защиты растений, имеют право осуществлять продажу указанных товаров, а также предоставлять беспрепятственный доступ к другим группам товаров, в частности, но не ограничиваясь: цветы, декор, аксессуары, одежда, обувь и др.

Какая деятельность запрещена во время локдауна

  • прием посетителей субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере общественного питания (баров, ресторанов, кафе и т.д.), кроме случаев, перечисленных выше
  • прием посетителей субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения, кроме тех, что перечислены выше.

Как работать летним (открытым) площадкам (террасам) во время локдауна

Над этим вопросом уже сегодня начали задумываться большинство представителей бизнеса, которые выбирают прогнозируемый подход к ведению своей хозяйственной деятельности в связи с приближением сезона открытия летних (открытых) площадок.

Так как сегодня мы не имеем других официальных разъяснений по работе заведений общественного питания (в частности работы летних террас), кроме Протокола №21 с отсылкой к выполнению Постановления №1236, то мы анализируем имеющуюся информацию и выражаем наше мнение относительно действия этих норм:

Если за время введения различных карантинных ограничений работа летних террас была определена, то на сегодня вопрос работы летних террас нормативно не урегулирован.  Если проводить аналогию с прошлым годом, то нормы, которые регулировали работу летних террас, были введены Правительством Постановлением №343 от 04.05.2020 года, то есть, очевидно, на сегодня еще не принято никаких правовых норм из-за того, что большинство летних (открытых)  площадок еще не начали свою работу.

Напомним, что в соответствии с Порядком размещения площадок для питания у стационарных заведений ресторанного хозяйства в городе Киеве (Распоряжение исполнительного органа Киевского городского совета (КГГА) от 7 ноября 2013 №2027) «открытая (летняя) площадка для питания у стационарного заведения ресторанного хозяйства —  разновидность площадки для питания у стационарного заведения ресторанного хозяйства, место для предоставления услуг по питанию у стационарного (капитального) заведения ресторанного хозяйства на открытом воздухе (под тентами, на верандах, в павильонах легкого типа), действующая ежегодно с 01 мая до 31 октября соответствующего года.

Поэтому нам остается только предполагать самостоятельно, что работа летних террас, так же как и заведений общественного питания (баров, ресторанов, кафе и т.д.), может осуществляться с помощью адресной доставки заказов и заказов на вынос (п. 3-5 Постановления №1236).

На этом основании, по нашему мнению, прием и обслуживание посетителей на летней (открытой) террасе пока не разрешается, по крайней мере до принятия других решений, которые бы регулировали этот вопрос.

В дальнейшем будем ожидать возможно принятие дополнительных распоряжений о работе летних (открытых) террас уже в соответствии с нынешними условиями эпидемиологической ситуации в Украине.

Какая ответственность за нарушение карантинных норм

Так, к ответственности могут быть привлечены субъекты хозяйствования за любые нарушения правил карантина людей (нарушение масочного режима, нарушение правил работы предприятий торговли и общественного питания и пр.), что может повлечь за собой нежелательные последствия в виде привлечения должностных лиц к ответственности по ст. 44-3 КУоАП с наложением штрафа на должностных лиц от двух до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (34000 — 170000 гривен).

На сегодня статистика нарушений весьма значительна, поскольку количество админпротоколов о нарушении правил карантина субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере общественного питания (баров, ресторанов, кафе и т.д.), превышает 60 000 админпротоколов.

Однако есть одно «но»: составленные полицией админпротоколы, должны быть направлены в суд. И уже суд решает, штрафовать или нет.

Как показывает статистика, только в 10% случаев судьи поддерживают полицейских и принимают решение о штрафах (в размере от 17 тыс. грн).  Остальные 90% протоколов признаются недействительными из-за многочисленных нарушений, в частности из-за несоответствия требованиям закона, допускаемые полицейскими при составлении протоколов.

И напоследок, держим руку на пульсе и ожидаем дополнительные разъяснения со стороны Правительства и местной власти по дальнейшему регулированию деятельности субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания (бары, рестораны, кафе и т.д.) и деятельность в сфере торгового  и бытового обслуживания населения.

Поделиться:

Другие новости

Меню